Процессы глобализации привели к тому, что экономически развитые страны начали снижать издержки своих производителей, связанные с подтверждением соответствия продукции требованиям, предъявляемым к ней как покупателями, так и регулирующими органами третьих стран. С этой целью начали активно применяться международные стандарты, был запущен и процесс международной стандартизации работ по оценке соответствия. Постепенно стали появляться органы по аккредитации, призванные обеспечить доверие к органам по оценке соответствия (лабораториям, органам по сертификации и др.).
Возникла идея, что доверие к органам по оценке соответствия, аккредитованным в разных государствах, можно достичь через стандартизацию работы самих органов по аккредитации и взаимное признание ими качества работ друг друга. Это и привело к созданию глобальных организаций по аккредитации — ILAC (в сфере аккредитации лабораторий, https://ilac.org/) и IAF (в сфере аккредитации органов по сертификации, https://www.iaf.nu/), наряду с региональными, такими как ЕА (европейский регион, https://european-accreditation.org/). Конечной целью международных (региональных) организаций ЕА, ILAC и IAF является широкое использование и признание бизнесом и регулирующими органами результатов, полученных аккредитованными органами по оценке соответствия разных государств. \В международные организации по аккредитации ILAC и IAF входят разные страны. Есть государства (например, страны ЕС), где предусмотрена дополнительная процедура нотификации органов по оценке соответствия в регулируемой сфере. Подписание в 2018 году органом по аккредитации Республики Беларусь (далее — Белорусский государственный центр аккредитации, БГЦА) соглашений о признании EA BLA, ILAC MRA и IAF MLA означает, что белорусская продукция может поступать с выданными в республике документами об оценке соответствия в государства, не требующие дополнительных процедур, а с теми странами, где они установлены, у нас появилась возможность достичь взаимных договоренностей. Без подписания соглашений о признании такой диалог был бы сильно затруднен.
Подписание соглашений о взаимном признании позволяет органам по сертификации систем управления (менеджмента), продукции и персонала, аккредитованным в Национальной системе аккредитации Республики Беларусь, наносить на выдаваемые ими документы об оценке соответствия (сертификаты соответствия и др.) комбинированный знак IAF MLA (органы по сертификации систем менеджмента (управления)) или текстовую ссылку EA BLA, IAF MLA (для органов по сертификации продукции и персонала). Комбинированный знак IAF MLA представляет собой знак органа по аккредитации в комбинации со знаком международной организации по аккредитации IAF (см. рисунок 1). Для зарубежных торговых партнеров комбинированный знак выступает подтверждением надежности выполненных работ по оценке соответствия и свидетельством того, что компетентность аккредитованного субъекта подтверждена органом по аккредитации — подписантом международных соглашений в сфере аккредитации.
Рисунок 1. Комбинированный знак IAF MLA.
В настоящее время в связи с подписанием соглашения IAF MLA у аккредитованных органов по сертификации систем менеджмента республики появилась возможность вносить выданные сертификаты на системы менеджмента в базу данных IAF CERTSEARCH ( https://www.iafcertsearch.org), которая предоставляет предприятиям и регулирующим органам по всему миру возможность цифровой проверки сертификации любой организации, чтобы определить, является ли сертификат действительным и аккредитован ли орган по сертификации, выдающий сертификат, для выдачи сертификатов по определенному стандарту. Кроме того, база данных IAF CERTSEARCH помогает организациям наглядно показать, что компании в их цепочках поставок соответствуют экологическим, социальным и управленческим стандартам (см. рисунок 2).
Обеспечение международного признания Национальной системы аккредитации Республики Беларусь необходимо также в рамках поддержания и увеличения объемов экспорта лесной продукции.
Для целей международного признания системы лесной сертификации Национальной системы подтверждения соответствия Республики Беларусь необходимо ее одобрение со стороны Международного совета лесной сертификации — PEFC (см. рисунок 3).
» В настоящее время в Беларуси сертифицировано 8 млн га леса по международной системе PEFC, то есть 95 % всего лесного фонда Министерства лесного хозяйства Республики Беларусь. «
В целях поддержания данного признания PEFC на международном уровне система лесной сертификации должна соответствовать требованиям/стандартам PEFC, которые включают в себя как требования к сертификации продукции, так и к сертификации систем лесоуправления. Так, в частности, международным отраслевым стандартом PEFC ST 2003:2020 «Требования к органам по сертификации, осуществляющим сертификацию по международному стандарту цепочки поставок PEFC» закреплено следующее требование: «Совет PEFC требует, чтобы сертификацию цепочки поставок проводили органы по сертификации, аккредитованные органами по аккредитации — подписантами Многостороннего соглашения о признании IAF MLA в области сертификации продукции…» По оценкам экспертов, присоединение БГЦА к Соглашению о взаимном признании с Международным форумом по аккредитации (IAF MLA) позволило снять существовавшее ограничение для поставок лесной продукции на мировой рынок для предприятий лесной отрасли Республики Беларусь и расширить рынки сбыта лесной продукции. Наличие комбинированного знака IAF MLA на белорусских сертификатах соответствия на системы лесоуправления позволяет производителю наносить на выпускаемую продукцию знак PEFC, который свидетельствует о том, что продукция выполнена из экологически вырубленных лесов, с соблюдением всех норм и правил, и не представляет угрозы для экологии.
» По состоянию на 15.11.21 аккредитованный орган по сертификации лесной продукции УП «Белгипролес» выдал 53 сертификата на системы лесоуправления и 110 сертификатов соответствия на лесную продукцию по признаку происхождения с нанесенным на них знаком PEFC. «
Рисунок 2. База данных IAF CERTSEARCH.
Рисунок 3. Cистема лесной сертификации в PEFC.
По данным официального сайта Министерства лесного хозяйства Республики Беларусь, в 2020 году было отгружено на экспорт лесной продукции на сумму 180 млн долл. США, что на 29 % больше в сравнении с 2018 годом. В настоящее время организациями Минлесхоза экспорт товаров и услуг осуществляется более чем в 30 стран. Основными торговыми партнерами лесхозов являются Литва, Польша, Латвия, Румыния, Германия и Китай.
Дальнейшее участие нашей страны в соглашении IAF MLA позволит поддерживать международное признание системы лесной сертификации Национальной системы подтверждения соответствия Республики Беларусь, а следовательно, и экспортные возможности республики.
Комментарии
Оставить комментарий0 Комментариев